本报记者王晶晶
“我国的经济增长方式从投资驱动型逐渐转变为消费拉动型，而夜间经济正是激发新一轮消费潜力升级的重要抓手。”民建北京市委委员、民建北京市石景山区工委主委汪礼俊日前对中国经济时报记者表示，国内外经验表明，夜间经济是国际大都市的标配，也是“世界城市”王冠上一颗明珠。
同时，城市品质提升的关键就是“不断提升城市环境质量、人民生活质量和城市竞争力，不断提升市民对城市管理的满意度”。汪礼俊经过实地调研发现，北京市石景山区现阶段迫切需要的就是如何创新城市管理，在出发点和落脚点上突围，而大力发展夜间经济可能就是一个突破口。
发展夜间经济是形势所迫
中国经济时报：对于夜间经济的引导和支持，近期有多个政策信号密集释放，近日的国务院常务会议就促进文化和旅游消费提出鼓励发展夜间经济。你认为，北京市石景山区发展夜间经济有哪些必要性？
汪礼俊：当前，夜间经济成为享受生活刺激消费的“新动力”。作为国外发达城市发展的“新要素”，夜间经济正在成为转变经济增长方式的“新抓手”。大力发展夜间经济可以促进经济活动时间延长、各种设施利用率提高、就业机会增多，有助于推动服务业扩张规模，扩大消费，增加税源，聚集财富、产业和人气，提高城市的竞争力和吸引力，拓展游客的消费空间，拉动经济快速增长。北京市石景山区正处在结构调整的关键期，是时候创新发展方式了，而发展夜间经济就是很好的突破口。
去年底，北京市首次提出了“培育夜间经济、形成消费引领服务业发展新动能”的思路。北京市商务局印发《北京市关于进一步繁荣夜间经济促进消费增长的措施》，推出十三项具体举措，打造具有全球知名度的“夜京城”消费品牌。
从北京市其他几个区分析来看，西城区制定了四种“夜间经济”的商业模式：即聚焦特色商圈，延长综合楼宇营业时间，打造“消夏夜市”，鼓励老字号开启“深夜食堂”。朝阳区鼓励辖区内商圈夜间延时经营，引导品牌连锁企业加大24小时便利店合理布局建设，在朝阳区三里屯、蓝色港湾、合生汇，策划打造一系列夜间促销活动，培育多元化夜间消费模式。海淀区于今年5月13日出台了《海淀区提升消费能级提高生活品质三年行动计划（-）》，提出夜间经济补贴资金管理办法，鼓励核心商圈、交通枢纽、加油站、产业园区、高等院校等重点地区周边的商场、超市等商家，主动延长夜间营业时间，支持24小时便利店、“深夜食堂”建设，营造暖意十足的城市氛围。海淀区还将适当调整公交线路，研究开通一批夜间交通微循环线路，满足重点商圈和居民区的夜间出行需求。夜间经济正成为各地区谋篇布局的“新举措”，石景山区发展夜间经济已迫在眉睫。
中国经济时报：目前北京市石景山区的夜间经济发展状况如何？
汪礼俊：可以说，石景山区的夜间经济需求旺盛，潜力巨大。从需求侧看，随着石景山区加速构建高精尖经济结构，现代金融、信息科技、数字创意等主导产业的规模不断壮大。这类企业的特点是加班多、薪酬高，且员工多为外地人，年轻单身，因而消费能力强劲，尤其是对夜间消费需求旺盛，发展夜间经济潜力十分巨大。
但是，与此同时，石景山区的夜间经济的供给尚未形成体系，有效供给不足。表现为供给形式比较单一、内容不够丰富，只有零散的24小时便利店、药店、小吃店等，难以满足年轻客群夜间餐饮、购物、健身、娱乐等多样化需求。且缺少像王府井、三里屯、蓝色港湾等夜间消费集聚区，对年轻人吸引力不大。此外，还缺乏大型赛事、演出等活动，难以形成规模集聚效应。
因地制宜，为大力发展夜间经济“出实招”
中国经济时报：对北京市石景山区更好地发展夜间经济，你有哪些建议？
汪礼俊：首先，夜间经济是一项系统工程，牵扯面广，涉及部门众多，仅靠市场自发力量难以快速发展。因此，政府要对发展夜间经济提供智力指导、规划先行，辅之以资源扶持，不能仅看短期收益，需要有长远视野。
其次，我在调研中发现，国内外不少城市在发展夜间经济方面已经取得了一定成效，我们应主动研究，大胆借鉴。针对石景山而言，一是要打造京西深夜食堂。餐饮是夜间经济的龙头业态，应鼓励街道、社区、商家用足用好政策，发展深夜食堂。二是打造夜间“新八大处”。夜间经济只有集聚才能发展。整个商圈的“夜间经济”氛围非常重要，没有氛围，单打独斗的零散店面很难做起来。石景山区可充分利用长安街（一号线）沿线，由东往西，在台湾街、朗园PARK、万达商区、万商商圈、八角游乐园、古城东街、石景山科技园、首钢等八地，着重打造特色商圈，满足时尚年轻人士的夜间消费需求。三是推举任命夜间区长，负责统筹夜间经济发展，公开招聘具有夜间经济相关行业管理经验的人员担任“夜生活首席执行官”，协助“夜间区长”工作。
再次，根据区域特色，激活夜间文化消费。应抓住北京冬奥会场馆建设契机，引入大型赛事、演出等娱乐活动，同时推动区属图书馆、文化馆、体育馆等文体设施，延长夜间开放时间，举办各类夜间活动，带动一批文化沙龙、电影院、美术馆、剧院、24小时阅读空间发展，激活夜间文化艺术消费。
第四，以试点示范、树立标杆形式发展夜间经济。鉴于部分商圈已初步具备发展夜间经济的硬件条件，可选择一两个商圈开展试点，在引导他们用足用好现有政策的同时，石景山区再出台新的政策，帮助他们优化、转型、完善、提升，打造京西消费新亮点。
最后，发展夜间经济一定要科学管理、精准服务，要通过信息化精确优化夜间经济。鼓励利用大数据分析石景山区夜间经济的消费需求，给目标客群画像，最后得出目标群体定位。“互联网+夜间经济”也是一个重要方向。可以借鉴北京市朝阳区做法，利用阿里巴巴、大众点评等平台发布“夜间经济”地图，通过口碑平台开展线上活动宣传，促进用户线上餐饮选择，扩大我区夜间消费知晓度。
此外，还应注意的是，人性化设计夜间交通出行，全方位支撑夜间经济发展。开展夜间经济活动的绝大多数是小微企业或个体商户，为了培育和鼓励夜间经济，政府可安排专项资金，在税收房租等方面给予补贴。在保障上，还应组织开展“夜间经济”专项执法检查，加强商户活动诚信建设，杜绝扰民、破坏环境等不良行为，保护合法经营者。建立夜间经济风险防控机制，制定应急预案并组织演练，营造安全有序的夜间消费环境。
总之，发展是最好的管理，管理的精细化也是最好的发展，大力推动夜间经济发展将极大地提升石景山区的城市管理精细化水平，也是该区迈向国际一流和谐宜居之都的必由之路。
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